在6月17日举办的政府引导基金发展新变局研讨会暨北京城市副中心产业引导基金LP&GP发展论坛（第一期）上，通州区委常委、副区长苏国斌在开场致辞中指出，2021年8月，国务院出台了《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，从国家层面为副中心的发展制定了综合支持政策。同时，副中心也发布了“通八条”和《北京城市副中心促进金融业发展措施》，对企业主体给予力度空前的入驻奖励和展业支持。

通州作为北京城市副中心，在产业组织方面，对专业领域、重点园区的扶持政策也已全面实施。在投资方面，副中心五年来投资量不断攀升，凸显副中心的经济发展潜力。在金融方面，作为疏解非首都功能的主要承载区之一，副中心将重点围绕财富管理和绿色金融发展。未来，副中心将通过基金和资本的力量，将空间、政策与未来的企业发展更有效地结合起来，让企业在副中心得到更快更好的发展。

首钢基金总裁张建勋表示，北京城市副中心产业引导基金是落实国务院《关于支持北京城市副中心产业高质量发展的意见》的一个具体举措和体现。未来，首钢基金将强化科技创新引领，引导创新链、产业链在城市副中心及周边地区布局，加快产融结合。副中心产业引导基金秉承政府引导、市场化管理原则，重点投资智能制造、信息科技、医疗健康产业，同时适当覆盖副中心特色商务服务、文化+等产业。通过专业化投资管理，撬动社会资本，实现副中心产业引导基金在母基金、子基金和投资项目层面的三次财政资金放大，最大化提升引导资金的使用效率。

通过副中心产业引导基金，通州着力搭建产业链上的基金生态，这个生态中最重要的一环，就是合作GP，除了与GP在投资上的深度互动，合作GP也成为了对副中心产业建设贡献多元且意义重大的一方，论坛第二场云端论道环节“LP&GP协同：合作GP如何最大化发挥对副中心科技创新、产业升级的促进效应？”由首钢基金基金业务发展部总经理、副中心产业引导基金投资负责人李意培主持，夏尔巴投资创始合伙人欧阳翔宇、高成资本创始合伙人洪婧、经纬创投合伙人熊飞、商汤人工智能产业基金管理合伙人扈与同分别分享了他们与首钢基金、与通州的合作历程和心得。

技术赋能、注重创新，看好未来发展前景

四位嘉宾首先从各自精深的领域做了分享，分享内容体现了一个共同的关注，那就是关注技术赋能、注重创新，同时，对通州副中心的未来产业发展抱有极大信心。

对于目前生物医药领域二级市场的估值水平和反向推导一级市场估值下行的情况，欧阳翔宇认为，“这既是机遇，也是挑战。”这是周期里的必经阶段，在带来快速出清这一变化的同时，也会让大的创业环境更加创新导向，从更长远来看，这也是高质量发展的必然要求，可以推动孕育国际化的、有价值的公司。“夏尔巴的特点是一直都特别关注创新，而且专注在早期阶段的创新。一直秉承着一个更高的标准来筛选项目和投资项目，这就是不仅要在中国创新有领先性，而且按照国际标准来看也是具有创新性的。”

熊飞表示，信息技术是未来产业发展的核心领域，在行业认知方面，技术要到产品，产品要到商品，很多事物的落地周期比想象中要长。经纬以既乐观又谨慎的态度，以比较负责任的长期投资原则，在合适的投资节点以合适的价格进行投资。“我们在合适的时间点付合适的价格，这是一个比较负责任的、能够长期的一个做投资的原则。”

洪婧则认为，“未来三五年，是中国软件发展的巨大机会。”她表示，从企业服务类和技术创新领域来讲，随着企业转向科技密集型发展，都必须要经历“数智化”转型的过程。中国会有一批大的软件公司不但能够赋能国内的各行各业，帮助大家做智能化转型，也会成长为世界级的公司。未来三到五年，我们是非常有信心的，因为某种意义上，经济越卷，越需要向技术要效率、向创新要效率，向整体科技升级要效率。所以我们觉得未来的三到五年将是中国软件发展的巨大机会。

对于如何投资AI领域、人工智能、元宇宙等的泛新一代信息技术，扈与同从产业端的投资人角度分享了自己在投资过程中的感悟和认知。商汤AI产业基金将依托商汤集团的产业认知，在项目的判断、包括投后赋能充分利用商汤平台的资源助力被投企业的增值，同时也为下游客户提供更有差异化的竞争产品。“我们总体从投资策略来看还是会以商汤的平台类企业为核心，像上游的技术基础软件类或者是基础类公司以及下游的应用场景类的公司我们都会覆盖。”

目标一致、潜力巨大，创广大合作空间

论坛上，四位嘉宾还与主持人一同深入讨论了GP从政府产业引导的角度发挥什么作用？从产业深耕的角度怎么协助政府去发挥它的职能等问题。分享嘉宾们都认为，私募股权投资基金与政府在产业引导、产业发展和产业升级等方面都还有广大的合作空间。

扈与同认为，“我们的目标是一致的。”商汤一直也在探索怎么协助政府端促进产业集聚和建设产业集群。只有形成了产业集群才能实现上下游的产业整合，最终实现公司的核心竞争力提升。在这个过程中，一是要加大对被投企业的赋能能力和影响力，产业资本可利用其对项目的搜寻、判断和投后赋能的产业优势，往早投，才能更好地影响和引导企业，并利用政府资源助力企业发展，最终帮助政府实现区域内产业集聚。二是产业公司本身也可以帮助政府导入优质生态资源，如商汤在区域生态内提供人工智能基础设施服务，或开展人工智能论坛、智库研究等生态活动，带动周边AI产业生态的发展。

熊飞则从两个方面深入分享了跟政府的深度合作经验：一方面是主动，一方面是被动。“从主动方面来说，我觉得通州当地的人才是比较多的，是人才涌进的一个新的中心。不少的大公司在通州建立了第二运营中心，而且这个运营中心越来越大，这里有非常非常多的机会，这是我的第一个感觉。第二个感觉，是关于相关政策的配套。包括很多的已投公司，在很早期的时候，他们对于究竟注册在哪个区，其实偏好并没有很强。这个时候如果有比较主动的相关政策传导、对接和推动，是有很多共赢机会的。”作为中早期投资为主的机构，经纬对创始人的影响力是比较大的，可以对接和推动企业在区域的落地，实现多方共赢。

“通州发展健康产业新目标，具有很好的潜力”，欧阳翔宇认为。夏尔巴设立的基金里每期都有政府引导基金的参与，大概占比为15%到20%。从这个角度来看，GP从市场化的角度协助政府产生了资金和资源放大效应。“从我们的合作体会来看，每一个地区都有它自己的独特性，这一点非常重要。各地区有不同的区域发展阶段，不同的产业基础和背景。具体到通州来说，首先通州是北京的城市副中心，这是很独特的一个定位，可以非常好地利用到北京的一些独特的资源优势。其次，从副中心发展健康产业的新目标来看，在一些新的技术领域，如果有配套的产业政策支持，应该可以获取一些弯道超车的机会。”

洪婧表示：“希望能够为副中心不仅在企业落地方面，还有在技术和商业合作上多做贡献。”对于高成来说，投资策略偏重成长，通过专业的行业洞察帮助被投企业在行业里垂直拓展、跨行业拓展，也会在助力区域政府实现产业落地的同时，为被投企业提供业务协同机会。比如通州已落地一些大型金融企业，可与金融科技类被投企业进行全方位的业务对接。也希望能够跟LP还有包括背后的政府、出资部门合作，不但帮助被投企业到通州来落户，也能帮助在通州的企业进行数字化转型。